云南率先探索電價(jià)市場化
根據(jù)新政策,參與云南直購電試點(diǎn)的大用戶購電價(jià)格,由直接交易電價(jià)、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分構(gòu)成。其中,直接交易電價(jià)由電力用戶和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定,政府性基金和附加由電網(wǎng)代收。
電網(wǎng)輸配電價(jià)實(shí)行兩部制電價(jià),基本電價(jià)執(zhí)行云南電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價(jià)表中的大工業(yè)用電的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn);電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.125元(不含線損),其中,110千伏電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.105元,220千伏電量電價(jià)為0.086元。耗損率參照近3年實(shí)際耗損率,由省內(nèi)價(jià)格部門參照決定。
據(jù)報(bào)道,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次有關(guān)部門批復(fù)云南直購電試點(diǎn)輸配電價(jià)有兩層意義。從宏觀層面講,云南直購電試點(diǎn)獲國家有關(guān)部門認(rèn)同,云南電力體制綜合改革將從直購電開始推進(jìn)。從微觀層面講,云南首次明確統(tǒng)一的直購電過網(wǎng)費(fèi),直購電推廣力度有望加大,高載能特別是電解鋁行業(yè)用電成本有望降低。
如果按照云南省內(nèi)平均每千瓦時(shí)0.2元左右的水電上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算,加上已獲批復(fù)的每千瓦時(shí)0.125元的輸配電價(jià),再加上容量電價(jià)(基本電價(jià))和線損,最終直購電銷售側(cè)電價(jià)有望在每千瓦時(shí)0.4元以內(nèi),這較云南每千瓦時(shí)0.5元的大工業(yè)平均用電價(jià)格更為便宜。
另據(jù)報(bào)道,在今年兩會(huì)期間,全國人大代表的云南省發(fā)改委主任王喜良對(duì)外透露,國家發(fā)改委已同意把云南列為全國兩大電力改革的試點(diǎn)省之一,云南正在國家指導(dǎo)下深入研究電力體制改革的方案。假如一切順利,新的電力體制改革將從云南啟動(dòng)。
與此同時(shí),云南省常務(wù)副省長李江亦有同樣的看法?!爱?dāng)前的電力體制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)的要求……電網(wǎng)企業(yè)目前處于統(tǒng)購統(tǒng)銷的壟斷地位,發(fā)電企業(yè)、地方政府的話語權(quán)十分有限……無法形成有效的競爭機(jī)制?!崩罱硎?,希望國家支持云南在電力體制改革方面的先行先試,在大用戶購電等方面給予支持。
值得注意的是,云南是一個(gè)以水電為主的省份,在其整個(gè)電力結(jié)構(gòu)當(dāng)中,用于上網(wǎng)的水電占了七成還多。
目前云南全省的水電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到6300多萬千瓦,無論是增速還是發(fā)展都是全國第一。2002年全國電力體制改革以后,能源發(fā)展速度很快,但云南作為資源大省,電價(jià)與其他省份相比卻沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
事實(shí)上,云南目前的平均上網(wǎng)電價(jià)比全國的平均上網(wǎng)電價(jià)僅低0.1元/千瓦時(shí),而工業(yè)用戶電價(jià)比全國,尤其是西部其他省區(qū)卻高出0.1元/千瓦時(shí)。另外,云南的工業(yè)用電電價(jià)僅比廣東的工業(yè)用電電價(jià)低0.5元錢左右,而云南的經(jīng)濟(jì)水平則遠(yuǎn)落后于廣東,導(dǎo)致本地電價(jià)沒有優(yōu)勢(shì)。去年,整個(gè)云南省的GDP比廣州還少。