云南率先探索電價市場化
根據新政策,參與云南直購電試點的大用戶購電價格,由直接交易電價、電網輸配電價和政府性基金及附加三部分構成。其中,直接交易電價由電力用戶和發(fā)電企業(yè)協商確定,政府性基金和附加由電網代收。
電網輸配電價實行兩部制電價,基本電價執(zhí)行云南電網現行銷售電價表中的大工業(yè)用電的基本電價標準;電量電價為每千瓦時0.125元(不含線損),其中,110千伏電量電價為每千瓦時0.105元,220千伏電量電價為0.086元。耗損率參照近3年實際耗損率,由省內價格部門參照決定。
據報道,業(yè)內人士認為,此次有關部門批復云南直購電試點輸配電價有兩層意義。從宏觀層面講,云南直購電試點獲國家有關部門認同,云南電力體制綜合改革將從直購電開始推進。從微觀層面講,云南首次明確統一的直購電過網費,直購電推廣力度有望加大,高載能特別是電解鋁行業(yè)用電成本有望降低。
如果按照云南省內平均每千瓦時0.2元左右的水電上網電價計算,加上已獲批復的每千瓦時0.125元的輸配電價,再加上容量電價(基本電價)和線損,最終直購電銷售側電價有望在每千瓦時0.4元以內,這較云南每千瓦時0.5元的大工業(yè)平均用電價格更為便宜。
另據報道,在今年兩會期間,全國人大代表的云南省發(fā)改委主任王喜良對外透露,國家發(fā)改委已同意把云南列為全國兩大電力改革的試點省之一,云南正在國家指導下深入研究電力體制改革的方案。假如一切順利,新的電力體制改革將從云南啟動。
與此同時,云南省常務副省長李江亦有同樣的看法?!爱斍暗碾娏w制已經不適應現代市場體系建設的要求……電網企業(yè)目前處于統購統銷的壟斷地位,發(fā)電企業(yè)、地方政府的話語權十分有限……無法形成有效的競爭機制?!崩罱硎荆M麌抑С衷颇显陔娏w制改革方面的先行先試,在大用戶購電等方面給予支持。
值得注意的是,云南是一個以水電為主的省份,在其整個電力結構當中,用于上網的水電占了七成還多。
目前云南全省的水電裝機容量已經達到6300多萬千瓦,無論是增速還是發(fā)展都是全國第一。2002年全國電力體制改革以后,能源發(fā)展速度很快,但云南作為資源大省,電價與其他省份相比卻沒有價格優(yōu)勢。
事實上,云南目前的平均上網電價比全國的平均上網電價僅低0.1元/千瓦時,而工業(yè)用戶電價比全國,尤其是西部其他省區(qū)卻高出0.1元/千瓦時。另外,云南的工業(yè)用電電價僅比廣東的工業(yè)用電電價低0.5元錢左右,而云南的經濟水平則遠落后于廣東,導致本地電價沒有優(yōu)勢。去年,整個云南省的GDP比廣州還少。