昨日,國(guó)務(wù)院法制辦將財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部起草的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見(jiàn)稿)》及說(shuō)明全文公布,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可以在7月9日前提出意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定,此次的納稅人為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以及管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。應(yīng)稅污染物是指大氣污染物、水污染物、固體廢物、建筑施工噪聲和工業(yè)噪聲以及其他污染物。每一排放口的應(yīng)稅大氣污染物,按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序,對(duì)前3項(xiàng)污染物征收環(huán)境保護(hù)稅。每一排放口的應(yīng)稅水污染物,區(qū)分重金屬和其他污染物,按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序。其中,重金屬污染物按照前5項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅;其他污染物按照前3項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅。 此法的實(shí)施可能對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)產(chǎn)生以下影響:一是市場(chǎng)的繼續(xù)擴(kuò)大。此法的實(shí)施需要在線監(jiān)測(cè)儀器的計(jì)量結(jié)果作為基礎(chǔ),為保證此法的順利實(shí)施,政府和企業(yè)需要加大對(duì)此的投資。還有即減少數(shù)據(jù)造假。環(huán)保處罰與稅收的矛盾是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的重要原因之一,從稅法的角度來(lái)協(xié)調(diào)此矛盾可能有利于此問(wèn)題的解決。再者,對(duì)儀器質(zhì)量要求更嚴(yán)。為了計(jì)量數(shù)據(jù)的公平,政府和排污企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性投入更多的關(guān)注,這就要求儀器能長(zhǎng)期穩(wěn)定的提供符合要求的數(shù)據(jù)。