5月18日,武清區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《天津市武清區(qū)碳達(dá)峰實施方案》(以下簡稱《方案》)的通知。
《方案》指出,推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。鞏固完善新型電力系統(tǒng),優(yōu)化電力走廊空間布局,推進(jìn)220千伏電網(wǎng)項目建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能、高效、可靠的城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。推動新型電力系統(tǒng)建設(shè),提升非化石能源電力消納能力,打造堅強(qiáng)智能電網(wǎng),促進(jìn)清潔電力資源優(yōu)化配置。推動新型儲能應(yīng)用,支持新能源項目合理配套建設(shè)儲能設(shè)施,積極發(fā)展“可再生能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ),鼓勵建設(shè)集中式共享儲能,到2025年,新型儲能裝機(jī)容量明顯提高。加快推進(jìn)虛擬電廠建設(shè),深化電力需求側(cè)管理,聚合工商業(yè)、建筑樓宇、電動汽車等響應(yīng)資源,引導(dǎo)和激勵電力用戶參與系統(tǒng)削峰填谷。落實能源體制機(jī)制改革,鼓勵企業(yè)參與電力市場化交易、綠色電力認(rèn)購,提高全區(qū)綠色電力消費規(guī)模。
原文如下:
武清區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)天津市武清區(qū)
碳達(dá)峰實施方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各委、辦、局,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《天津市武清區(qū)碳達(dá)峰實施方案》印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。
武清區(qū)人民政府
2023年5月18日
(本文有刪減)
天津市武清區(qū)碳達(dá)峰實施方案
為深入貫徹黨*央、國*院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署,全面落實《天津市碳達(dá)峰實施方案》,結(jié)合武清實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,全面落實市第十二次黨代會精神,認(rèn)真落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系,統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu),把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各層次、全過程,按照“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”的總方針,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰各項工作,明確各領(lǐng)域、各行業(yè)目標(biāo)任務(wù),以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為*領(lǐng),以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,探索園區(qū)、企業(yè)低碳發(fā)展新模式,打造綠色低碳發(fā)展樣板,實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革,全面推進(jìn)“京津明珠、幸福武清”建設(shè),確保如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
(二)工作原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃,分類施策。緊緊圍繞我區(qū)碳達(dá)峰、碳中和主要目標(biāo),積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇,統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全,因地制宜、分類施策,科學(xué)規(guī)劃部署重點任務(wù),推動重點領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型,穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
——節(jié)約優(yōu)先,源頭減碳。堅持節(jié)約優(yōu)先,嚴(yán)格能耗強(qiáng)度控制,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展,實施節(jié)能降碳改造工程,從源頭控制二氧化碳排放,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。
——政府引導(dǎo),市場推動。更好發(fā)揮政府在推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作中的引導(dǎo)作用,落實相關(guān)政策措施,引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)、工藝和設(shè)備,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)企業(yè)節(jié)能降碳內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
——立足實際,安全降碳。立足武清區(qū)能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間,穩(wěn)妥有序推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳,避免“一刀切”管理和“運動式”減碳,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行。
(三)主要目標(biāo)
“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,重點行業(yè)企業(yè)能源利用效率明顯提升,煤炭消費總量持續(xù)減少,新型電力系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展,綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行,到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達(dá)指標(biāo),非化石能源消費比重穩(wěn)步提升,為實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得重大進(jìn)展,清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立,重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成,重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平,綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得重要進(jìn)展,綠色生活方式全面普及,綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達(dá)指標(biāo),非化石能源消費比重進(jìn)一步提高,如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
二、重點任務(wù)
(一)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
堅持高質(zhì)量發(fā)展,以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心,優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,開展新動能引育行動,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)綠色制造體系,持續(xù)提高能源資源利用水平。
1.著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化碳減排對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的*領(lǐng)作用,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力在科技研發(fā)、要素集聚、產(chǎn)業(yè)升級等方面謀求突破,培育壯大實體經(jīng)濟(jì),在京津冀地區(qū)實現(xiàn)動能“裂變式”增長。促進(jìn)工業(yè)能源消費低碳化,提高可再生能源應(yīng)用比重,推動化石能源清潔高效利用。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,提升工業(yè)電氣化水平。加強(qiáng)建材等重點行業(yè)技術(shù)改造,鼓勵企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù),與產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、使用、回收利用等環(huán)節(jié)深度融合,推動實施全流程、全生命周期精細(xì)化管理,帶動能源資源效率進(jìn)一步提升。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗下降高于全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降水平。(區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)委網(wǎng)*辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.積極構(gòu)建低碳工業(yè)體系。嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)規(guī)模,充分運用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,分類化解過剩產(chǎn)能,確保已退出產(chǎn)能的設(shè)備不得恢復(fù)生產(chǎn)。推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展,重點發(fā)展智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和三地產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,做強(qiáng)一批*領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)一批*領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)鏈,建立產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和主要產(chǎn)品目錄,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。到2025年,全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重逐年增加,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重穩(wěn)步提升。(區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改*委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推動重點行業(yè)碳達(dá)峰。重點行業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化低碳發(fā)展意識,結(jié)合自身實際明確企業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)和路徑,行業(yè)龍頭企業(yè)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展和碳達(dá)峰需要,力爭率先實現(xiàn)碳達(dá)峰,做好行業(yè)表率。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推廣綠色低碳技術(shù),控制化石能源消費,鼓勵消納可再生能源,構(gòu)建綠色清潔生產(chǎn)體系,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)建材行業(yè)產(chǎn)能置換監(jiān)管,加快低效產(chǎn)能退出,引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型;鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材?!笆奈濉逼陂g,建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展,行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣,重點產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降。(區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改*委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項目,建立管理臺賬,強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格項目審批準(zhǔn)入,深入論證項目建設(shè)必要性、可行性、合規(guī)性,分析評估擬建項目對區(qū)域能源消費、碳排放、環(huán)境質(zhì)量的影響,對不符合相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的擬建項目不予辦理相關(guān)手續(xù);全面排查在建及存量項目,復(fù)核節(jié)能、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù),核查產(chǎn)業(yè)政策落實情況。對行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的高耗能高排放項目,主要產(chǎn)品能效水平對標(biāo)行業(yè)能耗限額先進(jìn)值或國際先進(jìn)水平;對行業(yè)產(chǎn)能尚未飽和的高耗能高排放項目,在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上,對標(biāo)國際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻;對于能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù),提高能效和污染物排放控制水平。(區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
堅持安全降碳,統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全,鞏固“無煤區(qū)”建設(shè)成果,做好煤炭消費總量控制,大力發(fā)展非化石能源,持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
1.持續(xù)推進(jìn)煤炭消費減量替代。在保障能源安全的前提下,持續(xù)做好煤炭消費總量控制,推進(jìn)煤炭清潔高效利用。嚴(yán)控新建用煤項目,強(qiáng)化存量燃煤治理。持續(xù)推進(jìn)集中供熱,提高煤炭集約利用水平,鞏固清潔取暖成果。加強(qiáng)煤炭經(jīng)營、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。“十四五”時期,完成市級下達(dá)的煤炭消費總量控制目標(biāo),“十五五”時期煤炭消費量持續(xù)下降。(區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,各鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.大力發(fā)展新能源。堅持分布式和集中式并重,加快本地可再生能源開發(fā),不斷擴(kuò)大可再生能源電力裝機(jī)容量。加快開發(fā)太陽能,結(jié)合土地、電網(wǎng)等資源條件,有效利用坑塘水面設(shè)施,推進(jìn)漁光互補(bǔ)等復(fù)合型光伏項目建設(shè);持續(xù)實施屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)。按照“因地制宜、集約開發(fā)、加強(qiáng)監(jiān)管、注重環(huán)?!钡脑瓌t,有序開發(fā)中深層水熱型地?zé)崮?,推廣應(yīng)用淺層地?zé)崮堋R虻刂埔碎_發(fā)生物質(zhì)能,鼓勵生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣、生物液體燃料等多種形式利用。充分發(fā)揮屬地管理職能,落實可再生能源電力消納保障工作,完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。到2025年,全區(qū)可再生能源電力裝機(jī)容量力爭達(dá)到160萬千瓦,除風(fēng)電、光伏外其他非化石能源消費量穩(wěn)步提升。到2030年,全區(qū)可再生能源電力裝機(jī)規(guī)模進(jìn)一步增長。(區(qū)發(fā)展改*委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)城市管理委、國網(wǎng)天津市電力公司武清分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化天然氣保障。配合做好油氣管網(wǎng)建設(shè),鞏固多元化、多渠道供氣格局,保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障民生用氣,合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣,鼓勵天然氣與多種能源融合發(fā)展。到2025年,全區(qū)天然氣消費量穩(wěn)步提升。(區(qū)發(fā)*改*委、區(qū)城市管理委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。鞏固完善新型電力系統(tǒng),優(yōu)化電力走廊空間布局,推進(jìn)220千伏電網(wǎng)項目建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能、高效、可靠的城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。推動新型電力系統(tǒng)建設(shè),提升非化石能源電力消納能力,打造堅強(qiáng)智能電網(wǎng),促進(jìn)清潔電力資源優(yōu)化配置。推動新型儲能應(yīng)用,支持新能源項目合理配套建設(shè)儲能設(shè)施,積極發(fā)展“可再生能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ),鼓勵建設(shè)集中式共享儲能,到2025年,新型儲能裝機(jī)容量明顯提高。加快推進(jìn)虛擬電廠建設(shè),深化電力需求側(cè)管理,聚合工商業(yè)、建筑樓宇、電動汽車等響應(yīng)資源,引導(dǎo)和激勵電力用戶參與系統(tǒng)削峰填谷。落實能源體制機(jī)制改革,鼓勵企業(yè)參與電力市場化交易、綠色電力認(rèn)購,提高全區(qū)綠色電力消費規(guī)模。(區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改*委、市規(guī)劃資源局武清分局、國網(wǎng)天津市電力公司武清分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)節(jié)能降碳增效行動
堅持節(jié)約優(yōu)先,嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能,加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能管理,實施節(jié)能降碳重點工程,提升用能設(shè)備能效水平,強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳,營造全社會節(jié)能的良好氛圍。
1.全面提升節(jié)能管理能力。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,以控制項目能耗強(qiáng)度為核心,對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價,開展節(jié)能審查意見落實情況監(jiān)督檢查。落實評價考核制度,嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,合理分解能源消費強(qiáng)度和總量雙控目標(biāo),科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理,合理配置能源要素,加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)項目的用能保障。督促指導(dǎo)重點用能單位在線填報能源利用狀況報告,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,強(qiáng)化節(jié)能形勢預(yù)警分析。完善能源計量體系,強(qiáng)化重點用能單位能源計量器具配備和使用,嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計制度。推進(jìn)能源管理體系建設(shè),落實能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人制度,開展重點用能單位體系建設(shè)效果評價,鼓勵開展能源管理體系認(rèn)證。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察,強(qiáng)化節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行和節(jié)能政策標(biāo)準(zhǔn)落實,嚴(yán)肅查處違法用能行為,落實跨部門聯(lián)動機(jī)制,綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段,增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。(區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.實施節(jié)能降碳改造工程。組織實施重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工程。對標(biāo)高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平,推進(jìn)建材等領(lǐng)域重點企業(yè)及數(shù)據(jù)中心實施節(jié)能降碳改造,制定切實可行的節(jié)能改造方案,指導(dǎo)企業(yè)限期分批實施改造升級,提升能源資源利用效率。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程,充分利用園區(qū)內(nèi)余熱余壓資源,推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用,鼓勵建設(shè)冷熱電多聯(lián)供分布式能源系統(tǒng),推廣綜合能源服務(wù)模式。實施城區(qū)節(jié)能降碳工程,推進(jìn)建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造,推廣先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用,推動全區(qū)綜合能效水平提升。針對建材等行業(yè)重點企業(yè),推廣節(jié)能低碳工藝技術(shù),支持開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。開展公益性節(jié)能診斷服務(wù),聚焦企業(yè)主要技術(shù)裝備、關(guān)鍵工序工藝,圍繞企業(yè)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、提升用能效率、強(qiáng)化用能管理等方面,深入挖掘節(jié)能潛力。到2025年,累計為30家企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)。(區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)交通局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)*事務(wù)*理局、區(qū)科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐、專用設(shè)備等為重點,全面梳理現(xiàn)役用能設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn),制定落后低效設(shè)備淘汰路線圖。實施設(shè)備節(jié)能技改、推廣節(jié)能高效產(chǎn)品,依法依規(guī)加快淘汰高耗能落后設(shè)備,全面提升設(shè)備能效水平。加強(qiáng)重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管,開展現(xiàn)役專用設(shè)備、通用設(shè)備能效測試,強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實。(區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳。規(guī)范新建數(shù)據(jù)中心選址和布局,積極爭取全國一體化大數(shù)據(jù)中心京津冀國家樞紐節(jié)點,新建數(shù)據(jù)中心原則上集中布局在京津高村科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、京濱工業(yè)園。充分發(fā)揮規(guī)?;⒓s化效應(yīng),提升整體算力規(guī)模和能源利用效率,完善數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式,探索多樣化能源供應(yīng)方式,倡導(dǎo)使用可再生能源,鼓勵數(shù)據(jù)中心就地消納可再生能源,推行用能指標(biāo)市場化交易,提高綠電使用比例。推動新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色設(shè)計,推動高密度、高能效、低能耗的設(shè)備應(yīng)用,加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心的示范*領(lǐng)帶動作用。新建大型及以上數(shù)據(jù)中心,嚴(yán)格執(zhí)行通信、運算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心要求,綠色低碳等級達(dá)到4A級以上,電能利用效率不超過1.2,平均上架率不低于65%,IT設(shè)備負(fù)荷使用率不低于50%,可再生能源使用率不低于50%。組織開展既有數(shù)據(jù)中心情況調(diào)查,將規(guī)模超過100個標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架(2.5千瓦)的數(shù)據(jù)中心逐一登記造冊,形成規(guī)模、上架率、能耗水平等底數(shù)清單。推動既有數(shù)據(jù)中心實施制冷系統(tǒng)能效提升工程,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心余熱資源與周邊區(qū)域熱力需求,提高設(shè)施能效水平。年綜合能耗超過5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心納入重點用能單位管理,加強(qiáng)能源計量審查和節(jié)能監(jiān)察,鼓勵數(shù)據(jù)中心接入市級能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。到2025年,數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5。(區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)委網(wǎng)*辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局,相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動
合理調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念,加快提升建筑能效水平,持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),推進(jìn)供熱計量收費,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。
1.推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃,科學(xué)評估劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,合理調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局,主動融入京津冀城市群建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念,增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性,實施排水管道、河道海綿改造工程,多措并舉推進(jìn)海綿城市建設(shè),提高雨水資源利用水平。大力促進(jìn)綠色低碳建材和新型綠色建造方式推廣應(yīng)用,推動建材循環(huán)利用,推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅和裝配式混凝土建筑,強(qiáng)化綠色設(shè)計和綠色施工管理,推動新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)裝配式建筑普及推廣,嚴(yán)格執(zhí)行市級文件要求,到2025年,全區(qū)國有建設(shè)用地新建民用建筑具備條件的,實施裝配式建筑比例達(dá)到100%,以綠色低碳為導(dǎo)向,扎實推進(jìn)城市更新行動。(區(qū)住房建設(shè)委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加快提升建筑能效水平。落實城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、市政基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),提高節(jié)能降碳要求。加強(qiáng)適用于區(qū)域氣候、不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。開展超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?;ㄔO(shè),積極推進(jìn)超低能耗、近零能耗、零能耗建筑“三步走”戰(zhàn)略,推動零碳建筑、零碳社區(qū)試點建設(shè)。推進(jìn)既有居住建筑綠色改造與老舊小區(qū)改造有機(jī)結(jié)合,推動既有公共建筑能效提升改造,按照市級部署落實供熱計量收費工作。推行建筑能效標(biāo)識,開展建筑能效測評和能耗限額管理,不斷提升公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運行管理智能化水平。到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%,星級綠色建筑占比達(dá)到30%以上。按照全市統(tǒng)一安排,逐步提高新建居住建筑五步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比例,到2025年執(zhí)行比例達(dá)到100%,公共建筑能效提升改造面積大幅增長。(區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)機(jī)*事務(wù)管*局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用,積極推廣太陽能光伏在城鄉(xiāng)建筑及市政公用設(shè)施應(yīng)用,不斷提升可再生能源在建筑用能中的比重。深入推進(jìn)清潔取暖,推進(jìn)工業(yè)余熱供暖規(guī)?;瘧?yīng)用。建立以電力消費為核心的建筑能源消費體系,建設(shè)集光伏發(fā)電、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。按照全市統(tǒng)一安排,逐步提高城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率,逐步提高新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率。(區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)機(jī)*事務(wù)管*局、區(qū)發(fā)展改*委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。開展綠色農(nóng)房和超低能耗農(nóng)房試點示范項目建設(shè),積極推動農(nóng)房節(jié)能改造。加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。大力保障農(nóng)村地區(qū)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚,推廣節(jié)能環(huán)保灶具、農(nóng)機(jī)以及電動農(nóng)用車輛等。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),持續(xù)提升農(nóng)村用能電氣化水平。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)天津市電力公司武清分公司,有農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)街等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)交通運輸綠色低碳行動
堅持一體推進(jìn),加快構(gòu)建立體化綜合交通運輸體系,建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施,推廣節(jié)能低碳型交通工具,引導(dǎo)綠色出行,優(yōu)化整合運輸資源,提高運輸效率。
1.推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。大力推廣新能源汽車等交通運輸裝備,全面推進(jìn)新增或更新公交、城市配送車輛電動化,積極推廣新能源重型貨運車輛,新增或更新的車輛中,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新能源汽車比例不低于30%。到2025年,營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降5%左右。到2030年,營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右。陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達(dá)到峰值。(區(qū)交通局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.著力構(gòu)建綠色交通出行體系。完善區(qū)域路網(wǎng)總體規(guī)劃,積極融入“軌道上的京津冀”,構(gòu)建“外聯(lián)一體、內(nèi)聚成核”的立體化綜合交通體系。優(yōu)化公交系統(tǒng)結(jié)構(gòu),構(gòu)建“軌道+公交”的立體化公共交通線網(wǎng),增設(shè)公交專用道。打造特色慢行網(wǎng)絡(luò),完善公交優(yōu)先的城市交通運輸體系,加快公交站點和充電、加氫、停車換乘等配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)智慧交通管控,依托大數(shù)據(jù)打造“人—車—路”協(xié)同管理平臺,為城市交通治理決策提供科學(xué)支撐。優(yōu)化公共交通服務(wù)體系,積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。逐年提高武清中心城區(qū)綠色出行比例。(區(qū)交通局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改*委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)城市管理委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.持續(xù)優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)。落實天津市大宗物料運輸方式要求,持續(xù)提高大宗貨物鐵路運輸、新能源車輛運輸比例。依托區(qū)域*交通通道、鐵路和公路樞紐,結(jié)合工業(yè)、商貿(mào)、科技類等園區(qū),采取公鐵聯(lián)運的方式,提升大宗貨物區(qū)域集疏功能。(區(qū)交通局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)建設(shè)集約型綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化空間資源集約節(jié)約利用,推進(jìn)復(fù)合型運輸通道建設(shè)。完善充電樁站點布局和建設(shè),推進(jìn)停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),支持有條件的交通樞紐、公交場站建設(shè)充電樁(站)。新改建高速公路和有條件的普通公路、農(nóng)村公路按照綠色公路要求建設(shè),新建公路服務(wù)區(qū)推行節(jié)能建筑設(shè)計、建設(shè),鼓勵老舊服務(wù)區(qū)加快節(jié)能環(huán)保升級改造,推進(jìn)公路節(jié)能型施工機(jī)械應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)綠色續(xù)航行動,探索太陽能光伏在高速公路沿線設(shè)施應(yīng)用。(區(qū)交通局、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)碳匯能力鞏固提升行動
堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,實現(xiàn)留白、留綠、留璞,實施生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程,全面提升濕地、森林等自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。落實國土空間發(fā)展戰(zhàn)略,實施生態(tài)功能區(qū)劃,合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)格局??茖W(xué)評估劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,落實生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等管控邊界,嚴(yán)控生態(tài)空間占用,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。落實以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,穩(wěn)定森林、濕地、土壤固碳作用。嚴(yán)格管控自然保護(hù)地范圍內(nèi)非生態(tài)活動,穩(wěn)妥推進(jìn)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)居民、耕地有序退出。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用和常態(tài)化科學(xué)化監(jiān)管,實現(xiàn)新增違法用地零目標(biāo)。到2025年,自然保護(hù)地占武清區(qū)國土面積比例不減少。(市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、大黃堡濕地管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實施重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。持續(xù)開展大規(guī)模綠化行動,構(gòu)建生態(tài)健全、功能完善、環(huán)境優(yōu)良、特色鮮明的綠地系統(tǒng),爭創(chuàng)國家森林城市。重點加強(qiáng)儲備林及生態(tài)林的管護(hù),適時進(jìn)行補(bǔ)植、改造,推動津北森林公園實現(xiàn)長效管護(hù)與適度開發(fā)均衡協(xié)調(diào),提升我區(qū)森林質(zhì)量。以國家級標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)大黃堡濕地保護(hù)和修復(fù),打造國家濕地保護(hù)與修復(fù)的典范,融入天津市871重大生態(tài)建設(shè)工程。實施濕地生態(tài)補(bǔ)水,保障大黃堡濕地、永定河故道國家濕地公園等生態(tài)環(huán)境用水需求,恢復(fù)濕地生態(tài)功能。大力推動城區(qū)拆違建綠、工業(yè)園區(qū)挖潛增綠、道路景觀補(bǔ)綠插綠,實現(xiàn)全域綠化。到2025年,全區(qū)森林覆蓋率不低于14.2%,森林蓄積量不低于102.8萬立方米,到2030年,全區(qū)森林覆蓋率和森林蓄積量保持基本穩(wěn)定,力爭有所增長。(市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、大黃堡濕地管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。利用國家林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價結(jié)果,依據(jù)碳匯相關(guān)核算標(biāo)準(zhǔn)及體系,開展森林、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲量估算、潛力分析。構(gòu)建森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯數(shù)據(jù)庫與動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的武清路徑,建立生態(tài)產(chǎn)品目錄清單,開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算,拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、大黃堡濕地管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。集成推廣種地養(yǎng)地和綜合治理相結(jié)合的生產(chǎn)技術(shù)模式,逐步提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。實施保護(hù)性耕作、退化耕地治理,全域推進(jìn)秸稈全量化綜合利用,強(qiáng)化農(nóng)田殘膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置,推動秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植,提高農(nóng)田土壤固碳能力,增加農(nóng)業(yè)碳匯。大力推行糞污高效處理綜合利用模式,逐步建立健全畜禽糞污資源化利用長效機(jī)制,完善畜禽糞污資源化利用管理制度,促使畜禽糞污處理無害化、減量化、生態(tài)化、資源化。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鎮(zhèn)街等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面提高資源利用效率,充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用,以減量化、再利用、資源化為原則,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展,健全資源循環(huán)利用體系,推進(jìn)生活垃圾減量化資源化,加強(qiáng)固體廢物綜合利用。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo),深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)循環(huán),推動不同行業(yè)企業(yè)以物質(zhì)流、能量流為媒介進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈接,實現(xiàn)原料互供、資源共享、節(jié)能降碳。推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理模式,引入環(huán)境服務(wù)公司對園區(qū)企業(yè)污染進(jìn)行集中式、專業(yè)化治理。推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,鼓勵園區(qū)推進(jìn)綠色工廠建設(shè),實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。搭建共享公共平臺,促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。(區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,相關(guān)鎮(zhèn)街、各園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.健全資源循環(huán)利用體系。加快構(gòu)建回收高效、監(jiān)管到位、儲運安全的廢舊物資回收體系,合理布局、推動再生資源回收與生活垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”。建立“村級回收點、鎮(zhèn)街級中轉(zhuǎn)站、區(qū)級分揀中心”三級回收體系,鼓勵發(fā)展“固定與流動,定時與預(yù)約”相結(jié)合的回收模式,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,探索建立智能回收終端。推進(jìn)廢棄物高效利用和集中處置,推動再生資源回收、分揀、加工、儲存和銷售的網(wǎng)絡(luò)閉環(huán),支持建設(shè)綠色分揀中心。對再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),加大企業(yè)服務(wù)和培育力度,整合行業(yè)資源,推動再生資源規(guī)?;?、規(guī)范化、高值化利用。鼓勵探索退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)葉片、儲能系統(tǒng)等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物高效回收、再生利用。落實京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型提升計劃,高水平打造“通武廊”協(xié)同循環(huán)發(fā)展。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。加強(qiáng)生活垃圾分類管理,建立“戶聚、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)收運處一體化體系,全面推進(jìn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。評估、預(yù)測垃圾處理需求增長和焚燒處理能力之間的匹配關(guān)系,科學(xué)合理布局生活垃圾焚燒處理設(shè)施,穩(wěn)步推進(jìn)焚燒處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。鼓勵有條件的餐飲服務(wù)等單位對廚余垃圾進(jìn)行單獨收集,就地處理,推行密閉、高效的餐廚垃圾運輸系統(tǒng),促進(jìn)廚余垃圾資源化無害化利用水平提升。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理,落實禁止限制部分塑料制品銷售和使用的政策措施,加強(qiáng)快遞領(lǐng)域塑料污染治理,推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量。推進(jìn)污水污泥資源化利用。到2025年,城市生活垃圾分類體系基本健全,城市生活垃圾資源化利用比例提升至80%左右。到2030年,城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。(區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局,相關(guān)鎮(zhèn)街等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.持續(xù)推動綜合利用與再制造業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化源頭減量,實施綠色化改造,加強(qiáng)固廢分類管理和循環(huán)使用,減少固體廢物的產(chǎn)生量。推進(jìn)建材等重點行業(yè)工業(yè)固體廢棄物綜合利用,培育資源綜合利用骨干企業(yè)、支持資源綜合利用典型模式和示范工程建設(shè),鼓勵有條件的企業(yè)開展固廢綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品開發(fā)和推廣。推動建筑垃圾“原地再生+異地處理”,提高利用效率,推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,推廣典型建筑垃圾再生產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用,堅持農(nóng)用優(yōu)先,加大秸稈還田力度,發(fā)揮耕地保育功能,鼓勵秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用,健全農(nóng)作物秸稈收儲運體系,開發(fā)新材料新產(chǎn)品,提高秸稈飼料、燃料、原料等附加值。培育專業(yè)化再制造及舊件回收企業(yè),推動再制造技術(shù)與裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型結(jié)合,培育高端再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。到2025年,一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率均保持在98%以上,城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%以上。(區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)綠色低碳科技創(chuàng)新行動
發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐*領(lǐng)作用,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng),強(qiáng)化創(chuàng)新能力,加快綠色低碳科技革命。
1.完善創(chuàng)新體制機(jī)制。提升科技創(chuàng)新*領(lǐng)力,堅持以用立業(yè),優(yōu)化創(chuàng)新要素供給。圍繞國家、天津市關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐作用,研究推動碳中和技術(shù)發(fā)展。持續(xù)完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制,落實“揭榜制+里程碑”“大平臺大設(shè)施+項目”等機(jī)制,開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項目,建立“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的常態(tài)化科技對接機(jī)制。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院—科技園區(qū)”全體系科技企業(yè)孵化育成體系,推廣生態(tài)環(huán)保技術(shù)成果,支持綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù),推動高新技術(shù)企業(yè)培育庫與企業(yè)登記信息庫、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫等多庫聯(lián)動。(區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。持續(xù)引育創(chuàng)新資源,構(gòu)建從研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,集成高校、科研院所的科技成果,統(tǒng)籌行業(yè)上下游的創(chuàng)新資源,推動節(jié)能降碳和新能源技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺發(fā)揮作用。深入落實“海河英才”行動計劃和武清人才政策措施,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,圍繞碳達(dá)峰、碳中和,著力培育引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才和優(yōu)秀青年人才,打造一支多層次、復(fù)合型碳達(dá)峰、碳中和人才隊伍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,改進(jìn)人才評價機(jī)制,加快形成人才與產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展格局。(區(qū)科技局、區(qū)教*局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化共性關(guān)鍵技術(shù)研究。以新型電力系統(tǒng)、地(水)源熱泵、生物質(zhì)能利用等低碳關(guān)鍵技術(shù)研究,鼓勵企業(yè)、科研單位協(xié)同攻關(guān)新材料、新技術(shù)、新裝備等。鼓勵企業(yè)結(jié)合自身工藝和發(fā)展需要,開展工藝、原材料、零部件、設(shè)備的低碳技術(shù)研究,謀劃實施綠色低碳領(lǐng)域科技專項,攻關(guān)綠色低碳相關(guān)新技術(shù)、新裝備,積極爭取國家和市級科技重大專項、國家和市級自然科學(xué)基*等項目在武清落地實施。聚焦能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點領(lǐng)域,強(qiáng)化科技支撐重點研發(fā)布局。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位開展碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究,提高科學(xué)研究支撐能力。(區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)教*局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。聚焦碳達(dá)峰、碳中和,構(gòu)建發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分發(fā)揮高校、科研院所、行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,合力攻關(guān)一批核心技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。開展綠色低碳技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)碳減排核心技術(shù)的突破與創(chuàng)新,鼓勵二氧化碳規(guī)模化利用,支持化石能源清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。推動“通武廊”產(chǎn)業(yè)協(xié)作,促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)成果在武清轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)可再生能源、綠色制造、碳捕集封存等技術(shù)對建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級的支撐。(區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教*局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)綠色低碳全民行動
增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,把綠色生態(tài)理念轉(zhuǎn)化為全民自覺行動,營造簡約適度、文明健康的綠色低碳生活風(fēng)尚。
1.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系,拓展生態(tài)文明教育的廣度和深度,開展多種形式的資源環(huán)境國情教育,普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識,組織碳達(dá)峰、碳中和知識進(jìn)中小學(xué)活動,加強(qiáng)青少年生態(tài)文明科普教育。充分利用新媒體等創(chuàng)新方式,打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺,加強(qiáng)對公眾的生態(tài)文明科普教育。持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動,增強(qiáng)社會公眾綠色低碳意識,推動生態(tài)文明理念更加深入人心。(區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教*局、區(qū)發(fā)展改*委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推廣綠色低碳生活方式。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動。推廣“碳普惠”,將綠色低碳的生活理念融入居民生活,積極推廣智能家居,全面推行“光盤行動”,堅決遏制奢侈浪費和不合理消費。引導(dǎo)綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加綠色產(chǎn)品供給,倡導(dǎo)綠色消費。支持有條件的商場、超市、旅游商品專賣店開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū),加強(qiáng)綠色產(chǎn)品集中展示和宣傳,挖掘綠色消費需求。(區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教*局、區(qū)交通局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)機(jī)*事務(wù)管*局、區(qū)婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念,強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識,加強(qiáng)能源資源節(jié)約,提升綠色創(chuàng)新水平。重點領(lǐng)域國有企業(yè)要發(fā)揮示范*領(lǐng)作用,制定實施企業(yè)碳達(dá)峰行動方案,積極推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況,深入研究碳減排路徑,“一企一策”制定專項工作方案,推進(jìn)節(jié)能降碳。納入碳市場管控的重點排放單位,應(yīng)按照國家要求公開相關(guān)溫室氣體排放信息。推動相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境信息披露,定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會和其他各類社會組織作用,督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。(區(qū)國*委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改*委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入?yún)^(qū)委黨校教學(xué)計劃,分階段、多層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn),普及科學(xué)知識,宣講政策要點,強(qiáng)化法治意識,深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要主動學(xué)習(xí)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)知識,盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,切實增強(qiáng)推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、區(qū)發(fā)展改*委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)示范試點有序推動碳達(dá)峰行動
推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約與高效利用,開展多層次、多領(lǐng)域試點工程,總結(jié)形成可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,加快實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
1.組織公共機(jī)構(gòu)開展低碳示范建設(shè)。鼓勵充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面、路燈等適宜場地空間,安裝光電轉(zhuǎn)換效率高的光伏發(fā)電設(shè)施,推動太陽能供應(yīng)生活熱水項目建設(shè),開展太陽能供暖試點。建立健全廢舊物品循環(huán)利用體系,鼓勵在機(jī)關(guān)、學(xué)校等場所設(shè)置回收交投點,探索智能回收終端,加強(qiáng)廢棄電器電子類資產(chǎn)、廢舊家具類資產(chǎn)等循環(huán)利用,鼓勵有條件的地區(qū)實施“公物倉”管理制度。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率作用,帶頭減少使用一次性塑料制品。抓好公共機(jī)構(gòu)食堂用餐節(jié)約,常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動,實施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。推動節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建、公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選等示范創(chuàng)建。到2025年,公共機(jī)構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,用能效率持續(xù)提升,在2020年的基礎(chǔ)上單位建筑面積能源消耗下降5%、碳排放下降7%,力爭80%以上的處級及以上機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求,建成一批節(jié)能低碳的綠色公共機(jī)構(gòu)典型試點。(區(qū)機(jī)*事務(wù)管*局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.組織園區(qū)開展低碳試點建設(shè)。組織京津高村科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等開展低碳試點建設(shè),推進(jìn)建設(shè)國家樞紐數(shù)據(jù)中心與京津冀人工智能算力中心,搭建共性技術(shù)研發(fā)平臺,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài),帶動相關(guān)投資,建成京津冀具有核心競爭力的數(shù)據(jù)智能科技和云網(wǎng)一體服務(wù)基地。引育壯大高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)和高端低碳產(chǎn)業(yè)在園區(qū)內(nèi)落地融合發(fā)展。開展園區(qū)低碳研究,實施能耗統(tǒng)計和碳排放核算,規(guī)劃落實園區(qū)低碳建筑建設(shè)方案,推動園區(qū)電力碳達(dá)峰試點建設(shè)。積累綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范*領(lǐng)作用,帶動全區(qū)各級園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型。(區(qū)發(fā)展改*委、國網(wǎng)天津市電力公司武清分公司,各鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.組織開展重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型示范。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗,落實天津市全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)整體方案,探索推動全區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)工作。到2025年,全區(qū)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降,固體廢物循環(huán)利用體系逐步形成,“無廢”理念深入人心,創(chuàng)建工作取得明顯成效。持續(xù)推動綠色制造體系建設(shè),創(chuàng)建綠色工廠,推廣綠色產(chǎn)品,建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū),打造綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè),培育綠色數(shù)據(jù)中心。到2025年,全區(qū)綠色制造單位達(dá)到20家。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改*委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、對外合作
(一)加強(qiáng)京津冀區(qū)域交流合作
堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,扎實實施市委市政府推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動,全面提升項目承載能力,完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能,培育創(chuàng)新研發(fā)、金融服務(wù)、會議展覽、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)。堅持一體化、同向化,主動承接央企二三級總部、高端制造、科技研發(fā)等項目轉(zhuǎn)化落地。采取央地合作、校地合作、園區(qū)共建、飛地孵化等模式,清單化目錄式承接符合武清功能定位的產(chǎn)業(yè)實體,同步拓展長三角、珠三角等重點區(qū)域招商合作,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目向武清聚集。深化拓展“通武廊”區(qū)域合作,提速“軌道上的京津冀”建設(shè),提升區(qū)域交通樞紐功能,發(fā)展樞紐型經(jīng)濟(jì)。深化“通武廊”改革試驗,打造小“京津冀”改革試驗示范區(qū),深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)共建共享等體制機(jī)制創(chuàng)新。(區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)科技局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)合作交流辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)落實綠色“一*一路”建設(shè)
深度參與天津市服務(wù)“一*一路”建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略任務(wù),提高貿(mào)易質(zhì)量,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),強(qiáng)化貿(mào)易支持。充分發(fā)揮京津冀交流平臺優(yōu)勢,開展政策經(jīng)驗交流、低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金引進(jìn)等合作,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家城市間合作。多元化開拓國際市場,加深與“一*一路”沿線國家商會、協(xié)會和會展機(jī)構(gòu)等交流合作,鼓勵企業(yè)積極參與沿線國家舉辦的展覽會、博覽會、線上數(shù)字化會展等經(jīng)貿(mào)交流活動。深化與貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)開展交流合作,推動我區(qū)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)“走出去”。推動佛羅倫薩小鎮(zhèn)等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)成為綠色低碳消費中心,鼓勵開展低碳商業(yè)試點,創(chuàng)新營銷理念與產(chǎn)品服務(wù),加強(qiáng)綠色低碳消費引導(dǎo)。(區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)合作交流辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)深入開展對外合作
用足國家自主創(chuàng)新示范區(qū)分園政策優(yōu)勢,深化與高校院所的合作,完善全鏈條、專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,為科技成果就地轉(zhuǎn)化搭建應(yīng)用場景、提供有利條件。聚焦5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和氫能產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推進(jìn)市場主體之間多元化合作、緊密化融合,建設(shè)一批*領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)鏈。高標(biāo)準(zhǔn)建成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,著力引進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)龍頭,*領(lǐng)關(guān)聯(lián)項目集群化導(dǎo)入落地。布局建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)園,支持龍頭企業(yè)牽頭共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)合作交流辦、區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)深度參與綠色金融國際合作
深化綠色金融貿(mào)易合作,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對綠色項目的金融支持力度,推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,引導(dǎo)資本有效流向綠色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)域。大力引進(jìn)符合我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的外資企業(yè)項目,推進(jìn)項目落地。發(fā)揮跨境電商收款創(chuàng)新業(yè)務(wù)溢出效應(yīng),支持小微跨境電商企業(yè)降低結(jié)算成本,推動企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極推廣國家綠色金融標(biāo)準(zhǔn),為金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)提供指引。為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供跨境綠色融資便利,整合信用好、規(guī)模較大的符合國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、氣候標(biāo)準(zhǔn)的投資項目,探索發(fā)行境外債等融資渠道。(區(qū)金融局、區(qū)合作交流辦、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、政策保障
(一)加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)*局制定的碳排放統(tǒng)計核算制度。加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用,提升信息化實測水平。探索開展大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)、津北森林公園生態(tài)保護(hù)區(qū)等碳匯計量監(jiān)測研究。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)市場監(jiān)管局、大黃堡濕地管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)落實法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行《天津市節(jié)約能源條例》《天津市建筑節(jié)約能源條例》《天津市清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》等法規(guī)制度。落實綠色建筑、節(jié)能審查后評價等地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,鼓勵制定具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)落實財稅價格政策
加大節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化專項資金投入力度,加強(qiáng)對節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通、綠色低碳建筑、碳捕集利用等項目和產(chǎn)品技術(shù)的支持,加大綠色低碳產(chǎn)品政府采購力度。進(jìn)一步落實環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源、合同能源管理等稅收優(yōu)惠。執(zhí)行居民用電、用氣階梯價格制度,落實供熱計量價格政策。按照產(chǎn)業(yè)政策,對高耗能高排放行業(yè)依法執(zhí)行差別價格、階梯價格政策,引導(dǎo)節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源和能源。配合做好綠色項目庫建設(shè)、企業(yè)綠色評級、投資項目評級,更好發(fā)揮財稅政策對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。加強(qiáng)低碳領(lǐng)域產(chǎn)融合作,組織金融機(jī)構(gòu)與綠色企業(yè)和綠色項目精準(zhǔn)對接。(區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)大力發(fā)展綠色低碳金融
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)普惠金融和科創(chuàng)金融、綠色金融等融合發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)、項目的金融支持,鼓勵金融機(jī)構(gòu)持續(xù)深化綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色基*、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。推動金融機(jī)構(gòu)成立綠色專營機(jī)構(gòu)和建設(shè)碳中和網(wǎng)點。鼓勵金融機(jī)構(gòu)充分運用碳減排支持工具,加大對綠色低碳和能源高效利用領(lǐng)域的信貸資金供給。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券等,推動氣候友好型企業(yè)上市融資。推動本地政策性融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,引進(jìn)國內(nèi)大型擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),提升我區(qū)擔(dān)保行業(yè)整體實力,鼓勵融資租賃、商業(yè)保理、融資擔(dān)保等企業(yè)積極參與綠色金融業(yè)務(wù),為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供多樣化金融服務(wù)。落實支持社會資本參與政策,鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基*。(區(qū)金融局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國*委、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改*委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)建立健全市場化機(jī)制
加強(qiáng)重點排放單位管理,落實溫室氣體排放報告核查制度。按照碳排放權(quán)交易市場部署要求,引導(dǎo)重點排放單位做好碳排放報告和履約工作。鼓勵重點排放單位按規(guī)定購買經(jīng)核證的溫室氣體減排量,用于完成碳排放配額的清繳。積極推行合同能源管理,大力推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改*委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、組織實施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對碳達(dá)峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn),統(tǒng)籌研究重要事項。區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工,扎實推進(jìn)相關(guān)工作。區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。(區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實
各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性,切實扛起責(zé)任,按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù),著力抓好各項任務(wù)落實,確保政策到位、措施到位、成效到位。各有關(guān)部門要制定重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负捅U戏桨福涌煨纬赡繕?biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。碳達(dá)峰、碳中和工作落實情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。(區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核
落實以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度,對能源消費和碳排放指標(biāo)實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核,落實市碳達(dá)峰、碳中和綜合評價考核制度。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用,對碳達(dá)峰工作成效突出的部門和單位、個人按規(guī)定給予表彰獎勵,對未完成目標(biāo)任務(wù)的部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé)。組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評估,有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題及時向區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。(區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))