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固定資產投資項目節(jié)能審查意見是各級特定項目立項、申報、核準的前置性條件，只有通過節(jié)能審查，才能進行后續(xù)的報建工作。節(jié)能評估報告是固定資產投資項目節(jié)能審查的依據。
法律依據
《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018年修正）第十五條
國家實行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。政府投資項目不符合強制性節(jié)能標準的，依法負責項目審批的機關不得批準建設。具體辦法由管理節(jié)能工作的部門會同有關部門制定。
《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家2016年第44號令）第三條
固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕44號）
那些項目需要做節(jié)能評估？
年綜合能源消費量不滿1000 噸標準煤，且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（如風電、光伏、水電、管網、道路等）的固定資產投資項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，不再單獨進行節(jié)能審查，其他需要進行節(jié)能審查的項目都需要編寫節(jié)能報告。
節(jié)能報告所需資料清單
1建設單位基本情況。如建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業(yè)運營總體情況等。
2項目基本情況。如項目名稱、建設地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質、投資規(guī)模及建設內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況，改、擴建項目的評估范圍等。
3項目用能情況。如項目主要供、用能系統與設備的選擇，項目所采用的工藝技術、設備方案和工程方案等的能源消耗種類、數量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。
4項目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征。如年平均氣溫（最冷月和最熱月）、制冷度日數、采暖度日數、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。
5項目所在地的社會經濟概況。如經濟發(fā)展現狀、節(jié)能目標、能源供應和消費現狀、重點耗能企業(yè)分布及其能源供應消費特點、交通運輸概況等。
當現有資料無法完整準確反映項目概況時，可進行現場勘察、調查和測試?，F狀調查中，對與節(jié)能評估工作密切相關的內容（如能源供應、消費、加工轉換和運輸等），收集信息應全面詳細，并盡可能提供定量數據和圖表。如需采用類比分析法，應按上述要求全面獲取類比工程相關信息。
