濟南正在摸清泉水補給范圍
濟南雖然以泉城聞名天下,但也是一座典型的缺水城市,人均水資源占有量僅有290立方米,不足全國的1/7。2013年1月,濟南市正式成為全國首個水生態(tài)文明建設試點城市。
泉水是濟南的靈魂,為了保障泉水的持續(xù)噴涌,濟南市秉承“保泉必先保山,保山必先保林”的思路,開展了泉水直接補給區(qū)、泉水重點滲漏帶、城市河道水系、城市山體四條保泉生態(tài)控制紅線的劃定工作,依托法律法規(guī)實行最嚴格的林地保護、山體保護和水庫周邊、河道兩岸的生態(tài)保護,努力維護完整的泉水生態(tài)系統(tǒng)。
為了摸清“泉脈”,濟南市加快推進直接補給區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查工作,在充分利用區(qū)域地質(zhì)資料的基礎上,完成了濟南泉域、長孝水文地質(zhì)單元、白泉泉域的野外調(diào)查、取樣、實驗室分析及控制點測量工作。泉域水文地質(zhì)東、西邊界進一步明確,南部邊界基本核實,北部邊界也取得階段性成果。
濟南市針對管控范圍內(nèi)的其他用地,結合中心城開發(fā)建設南邊界,按照南北分治原則,劃分為南部生態(tài)保育區(qū)和北部城市建設區(qū),分別制定管控措施。南部生態(tài)保育區(qū)以增強生態(tài)保育功能為重點,嚴控開發(fā)建設；北部城市建設區(qū)以減少城市建設對保泉滲漏的影響為重點,制定分級管控措施。
24個重點滲漏帶19個具備功能
濟南市還調(diào)查確定24個重點滲漏帶,總面積49.569平方公里。其中5個滲漏帶已經(jīng)被城市完全覆蓋,7.612平方公里被完全硬化,喪失了補給能力；尚具備補給能力的滲漏帶19個,面積41.957平方公里。
濟南市還對強滲漏帶的地下水補給功能進行了定量計算,19處具有補給能力的滲漏帶地下水總補給能力為5040.58萬方,其中近自然狀態(tài)的強滲漏帶的地下水補給量為4190.98萬方,占了強滲漏帶總補給量的76.3%。現(xiàn)狀具有補給能力的強滲漏帶的面積占濟南市泉域面積的3.1%,而地下水補給量卻占總補給量的25.28%。
由于城市不斷南擴,建成區(qū)面積不斷向南擴展,強滲漏區(qū)內(nèi)建筑面積已達到29.88平方公里,由于硬化面積增加,地下水補給量年均減少602.90萬方(相當于5個大明湖水量),相當于每增加1平方公里的硬化面積,年均地下水補給量減少20萬方。
山體河道水庫將得到充分保護
經(jīng)研究梳理,濟南市共需劃定約610公里的河道,小二型以上水庫82個,以及與保泉直接相關的4條輸水渠道(管道)。目前已完成440公里河道控制紅線的初步劃定工作,提出初步管控要求。
濟南市還劃定了30個水庫控制紅線,提出初步管控要求；4條輸水渠道(管道)控制紅線已全部劃定完畢,并提出初步管控要求。全部成果預計2016年完成。
濟南市經(jīng)研究梳理,共需劃定165座山體。目前已完成120座山體控制紅線的初步劃定工作,提出初步管控要求；剩余山體已完成遙感解譯、現(xiàn)場勘查、坐標測量和山腳線基礎分析工作。全部成果預計2016年完成。
據(jù)介紹,下一階段濟南市將加強規(guī)劃紅線宣傳力度,統(tǒng)一思想認識,對劃定的河道、水庫和山體進行全面保護,引導建設發(fā)展行為。紅線以外按照規(guī)劃、建設手續(xù)和準入要求,進行適度開發(fā)。
濟南用水總量逐年下滑
據(jù)了解,濟南市多年平均水資源總量17.48億方,人均水資源量不足250方,即使考慮近7億方的引黃、引江水量,仍然屬于嚴重缺水地區(qū),水資源已逐步成為濟南市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因子。
為了實現(xiàn)濟南市的可持續(xù)發(fā)展,濟南市嚴格控制取用水總量,嚴把許可證核發(fā)關,嚴格限制和禁止高耗水、高污染的建設項目,大力提高各行業(yè)用水效率,實行最嚴格水資源管理考核制度。
試點期間,隨著最嚴格水資源管理制度的有效落實,全市用水總量逐年下降,從2012年的17.5億方分別降低到2013年的16.61億方、2014年的16.13億方、2015年的15.22億方,年平均減少用水總量4.5%,超額完成了山東省下達的用水總量控制指標。而與此同時,支撐了濟南市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快增長。
2015年,全市萬元GDP取水量下降到26.32方,萬元工業(yè)增加值取水量12.31方,建設項目節(jié)水“三同時”實施率達到100%。
白泉濕地公園正在立項
據(jù)了解,濟南市正在積極規(guī)劃籌建白泉濕地公園,打造成集文化旅游、休閑度假、高檔商務、游客休憩為一體的自然濕地景觀與泉水歷史文化相融合的特色濕地公園。濟南市已經(jīng)對白泉泉群進行了水文地質(zhì)勘察,編制了白泉泉群保護規(guī)劃和白泉濕地公園概念性規(guī)劃,確定白泉濕地公園面積100公頃。
