國家食藥監(jiān)總局日前發(fā)布了新修訂的《醫(yī)療器械分類目錄》(下稱新《分類目錄》),2018年8月1日起實施,目的是為了進一步加強醫(yī)療器械的監(jiān)管及促進行業(yè)發(fā)展。
目前,我國醫(yī)療器械市場規(guī)模已超過5500億元,市場份額巨大。近年來,醫(yī)療器械年均增長率超過20%。
“隨著醫(yī)療器械行業(yè)快速的發(fā)展,新技術新產品層出不窮,原來的《分類目錄》已不能適應產業(yè)和監(jiān)管發(fā)展的需要?!眹沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局醫(yī)療器械注冊管理司司長王者雄在9月4日舉行的新聞發(fā)布會上表示。
王者雄介紹,由于原《分類目錄》結構不夠細化,各子目錄間存在交叉,以及缺乏產品描述和預期用途等關鍵信息,影響了注冊審批的統(tǒng)一性和規(guī)范性。新《分類目錄》與之前相比有較大變化,它將43個子目錄精簡為22個,同時增加了產品預期用途和產品描述;產品名稱舉例則從原有的1008個,擴充到了66609個。
“新《分類目錄》借鑒了美國FDA(食品藥品監(jiān)督管理局)以臨床使用為導向的分類體系,同時參考了歐盟分類目錄的結構,形成三級目錄層級結構,這就解決了原先目錄交叉的問題,使得目錄結構的邏輯性更強,更貼近臨床實際?!蓖跽咝壅f。
新《分類目錄》還合理調整了產品管理類別,根據產品風險程度和我國實際監(jiān)管,對上市時間長、產品成熟度高,以及風險可控的醫(yī)療器械產品降低了管理類別。第三類高風險產品的占比有所下降,整體上各類產品占比更趨于合理。
而對醫(yī)療器械企業(yè)來講,這次管理類別降級的品種達40多種,有從三類降為二類的,也有從二類降為一類,還有部分產品是升類,有些產品不再作為醫(yī)療器械管理。
醫(yī)療器械的分級管理是國際通行做法,中國也不例外。目前只有三類醫(yī)療器械需要在國家食藥監(jiān)總局進行注冊,二類則在地方食藥監(jiān)局注冊即可,一類只需備案。
此次變動對于降級產品來講,省下的不僅是路費,還有注冊費用。以三類降為二類為例,原先境內三類產品首次注冊要收費15.36萬元,轉到地方注冊后,目前收費最便宜的寧夏僅需3.13萬元,此外有十多個省份還沒開始收費。
而就加強省級審評審批能力方面,國家食藥監(jiān)總局從2013年開始就在努力了。
“這幾年我們持續(xù)對全國所有省份審評機構進行審評審批能力的考核和評估,總局已經印發(fā)了將近200項技術審查指導原則,我們也在積極推動技術審查指導原則制度修訂工作,目的就是為了統(tǒng)一全國的審評審批尺度。”國家食藥監(jiān)總局醫(yī)療器械注冊管理司副司長高國彪在上述發(fā)布會上表示。